关于上报《江苏省水利安全生产标准化评价标准(修订稿)》的修改建议-江苏省秦淮河水利工程管理处 

关于上报《江苏省水利安全生产标准化评价标准(修订稿)》的修改建议
供稿单位/来源: 发布日期:2019.02.19 浏览次数:390

秦发〔201831

省水利厅:

《省水利厅办公室关于征求<江苏省水利安全生产标准化评价标准(修订稿)>修改意见的函》收悉,我处经认真研究,提出建议修改意见如下:

一、“设施设备管理4.1.6金属结构”中提出“按规定开展启闭机及升船机设备管理等级评定”,按照《泵站技术管理规程》(GB/T30948-2014)、《水闸工程管理规程》(DB32/T3259-2017)中不仅规定对启闭机和升船机进行设备等级评定,还要定期对闸站工程中机电设备、建筑物、辅机设备、备用电源等开展设备等级评定,标准中此项内容未提及,建议补充。

二、“4.2.4工程范围管理”评审项目建议改为“按规定进行水行政安全巡查,发现侵占、破坏、损坏水利工程、损害水环境行为,采取有效措施予以制止并做好调查取证、及时上报、配合查处等工作;水法规等标语、标牌设置符合规定;按规定划定工程管理范围和保护范围,划界图纸齐全;工程管理范围边界桩齐全、明显;在管理范围内对工程管理设施及水环境进行有效管理和保护,依法对管理范围内批准的涉河建设项目进行监督管理”。评审办法及评分标准建议改为“查相关记录并查看现场;水行政巡查内容不全、频次不足、记录不规范,扣3分;存在禁止性行为,未采取有效措施予以制止并做好调查取证、及时上报、配合查处的,一起扣5分;标语、标牌设置不足或不符合规定,每处扣2分;对涉河活动监管不力,每次扣2分;工程保护范围不明确,扣3分。”

三、“4.2作业行为”中“安全监测”应理解为是对作业行为的安全监测,而水管单位工程观测内容未体现,建议在“4.1设备设施管理”中增加“工程观测”子项,建议评审项目为“按规定的内容(或项目)、测次和时间开展工程观测,内容齐全、记录规范;观测成果真实、准确,精度应符合要求;观测设施先进、自动化程度高;观测设施、监测仪器和工具定期校验、维护,观测设施完好率达到规范要求;观测资料及时进行初步分析,并按时整编刊印”;建议评审方法及评分标准为“未开展工程观测,此项不得分;按规定观测项目,每缺1项扣2分;记录不规范,扣2分;观测不符合要求,每项扣2分;观测设施落后,自动化程度低,扣13分;监测仪器和工具未定期校验、维护,扣2分;观测设施维修不及时或有缺陷,每处扣2分;观测设施完好率达不到规范要求,扣2分;未进行资料分析或分析不及时,扣2分;未按时整编刊印,扣2分”

四、标准考虑了工程安全鉴定和水工钢闸门、启闭机安全检测成果作为否决项,水闸工程安全鉴定涵盖了水工钢闸门、启闭机安全检测,只是在检测频次上有区别但不矛盾(安全鉴定首次5年,以后每隔10年;安监检测首次5年,以后每隔6-10年),建议明确完成安全鉴定后,在规定时限内安全鉴定成果可作为安全检测成果,不重复检测。

 

江苏省秦淮河水利工程管理处      

20181016