【安全大家谈】管理处副主任 孙勇-江苏省秦淮河水利工程管理处 

【安全大家谈】管理处副主任 孙勇
供稿单位/来源:孙勇 发布日期:2020.06.16 浏览次数:288

强化监管  多措并举 确保全处安全形势平稳向好

安全生产是一项“水滴石穿,绳锯木断”的常态化工作。警钟长鸣,贯彻始终,作为单位分管安全生产负责人,义不容辞。多年来,始终坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,牢固树立人民至上的发展理念,落实“消除事故隐患,筑牢安全防线”安全生产月主题,强化责任担当,不断深化安全生产监督管理,扎实做好安全生产各项工作,为全处改革发展提供坚实的安全保障。

一、以习近平总书记安全生产的重要论述为指导,在学深悟透做实上下功夫

十八大以来,习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话,对安全发展理念、安全生产责任制等方面作了深刻的论述。“党政同责、一岗双责”“三管三必须”等责任制要求已形成党内法规机制,“红线意识”“底线思维”等思想理念已确立为安全生产工作的根本遵循。可以说,安全生产工作事关民生福祉,一旦发生生产安全事故,必然会在不同程度上冲击职工群众的获得感、安全感、幸福感,从而影响发展大局。着力把思想行动统一到中央、省委省政府和省水利厅的要求上来,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,努力践行安全生产强监管,自觉树牢安全发展理念,抓好抓实安全生产工作。

二、以推进落实安全生产主体责任为重点,在做细压实上做文章

企业安全生产主体责任是《安全生产法》明确规定,习近平总书记强调指出,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。一是强化宣传教育。以水利生产经营单位安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”为契机,创新工作方法,处主要负责同志在党委中心组学习会作落实水利生产经营单位安全生产主体责任主题宣讲,处安委会成员单位负责同志参加宣讲活动,实现单位、部门主要负责同志全覆盖;以全处5个党支部为落脚点,结合党日活动开展全员宣讲,由处安监科派员现场宣讲,重点逐条解读《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》明确的5个方面具体责任20项重点内容,认真学习国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,增强宣讲的针对性、实用性和有效性。二是层层压实责任。建立健全安全生产责任体系,抓好安全生产责任落实,明确管理处安全生产委员会工作规则和成员单位工作职责,严格落实安全生产责任制,坚持安全生产工作与其他业务工作同部署、同推进、同检查、同考核,不断提升安全生产工作水平;严格落实处属单位安全生产主体责任,与处属管理单位(部门)以及全处职工层层签订安全生产责任书;健全安全生产责任考核机制,严格落实安全生产“一票否决”, 处安委会每季度定期召开安委会成员会议,研究布置安全生产工作,各管理单位每月工作例会均要研究布置、贯彻落实安全生产各项工作,做好安全生产目标落实情况考核工作,完善考核奖惩机制,全面构建起“人人有责、 人人负责”的安全生产责任链。三是突出重点领域。针对工程运行、管理和维修中涉及高危工艺、设备、物品、场所和岗位等,按照水利行业相关风险防范要求,制定安全风险辨识程序和方法,加强动态分级管理,落实风险防控措施,实现可防可控;工程以外区域历来是安全生产监管薄弱环节,近年来集中力量排查对外经营等人员密集场所消防设施配备、更新、巡查和管理情况,消防疏散通道通畅和规范管理情况,职工食堂的燃气及器具管理情况,安全用电情况,出租房屋安全规范管理情况及主体责任落实情况,对不符合消防规定和餐饮卫生标准的对外经营场所和出租房屋关停整治情况等;同时,提前谋划好秦淮新河枢纽改扩建工程和武定门闸交通桥维修加固工程等基本建设领域安全监管工作,充分补好强化基建项目安全监管的短板和弱项。四是提高治理能力。建立健全隐患排查治理制度,规范分级分类排查治理标准,对辨识的风险进行认真评估,明确风险等级、风险类型,采取相应监测和管控措施。按照省厅要求认真部署开展百日安全生产大排查大整治活动,结合安全定期检查,建立隐患和整改清单,全面落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案;不断深化检查成效,陆续开展消防、辅机、堤防、电动车充电、水工建筑物、燃气等专项检查,力求解决实际问题,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控。

三、以危险源辨识和风险防控为主线,在辨得出和管得住上见实效

对照《水利水电工程运行危险源辨识与风险评价导则》,全面启动水闸泵站工程危险源辨识和风险评价防控工作,构建好管理处风险防控体系。一是建立安全风险管控制度。出台制定了《江苏省秦淮河水利工程管理处安全风险管理制度》,从责任制落实、教育培训、现场管理、监督检查等方面制定落实管控措施。二是加强全程监控预警联动。通过开展危险源辨识评价,定期对危险源进行登记,明确责任部门、责任人、安全措施和应急措施,建立危险源清单和风险防控手册,逐一落实防控责任和措施,从源头上减少事故发生概率,确保安全风险在可控范围之内。三是持续强化隐患排查治理。围绕重点领域、关键环节和重要时段,全面开展经常性、拉网式自查,邀请安全专业机构开展危化品、电气火灾和消防安全等专项检查,扎实开展除隐患防事故保安全专项行动;建立健全全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,对不能及时完成整改的重大隐患,实行上级挂牌督办、限期整改或销号管理。四是严格安全生产责任追究。通过制度措施切实加大对违反安全法律法规和规程规范行为人的责任追究力度,确保相关责任人能依法依规受到惩戒追究,把安全生产各项工作开展情况纳入每季度安全生产责任制考核范畴内,树立“尽职免责,失职追责”的正确导向。

四、以安全生产标准化建设为抓手,在补短板强弱项上求突破

一是坚持长效管理。继续保持高标准、严要求深化和巩固创建工作成果,把安全生产与工程管理深度融合,切实推行管理考核和安全生产标准化长效管理,同时,把安全生产标准化的实施范围向经营、水文、水政等工作全面拓展,力求覆盖单位全部工作,将安全意识和安全措施融入到单位发展的各个方面,贯穿到每一项工作的全过程,让每位职工安全意识深度入心入脑。二是突出宣教亮点。我处安全宣教工作起步较晚,但近几年“安全生产月”期间,充分运用单位地理优势,配合省水利厅开展了丰富多彩、各具特色的安全活动,特别是2020年结合疫情防控常态化工作要求,我处会同省厅运用互联网技术,创新形式,举办“安全隐患大家查”“水利安全明白人”和“安全生产每日一题”等系列线上活动;同时,在管理处范围内广泛深入动员,做好规定动作同时主动谋划自选动作,结合工作实际开展“专项整治专题行”、“安全生产大家谈”、安全宣传“五进”等活动,张贴安全生产宣传画、横幅等,开展预案演练和培训,各部门、单位共同努力、齐抓共管,努力形成上下同心、齐头并进的合力,在全处范围内营造关注安全、推动安全发展的浓厚氛围。三是探索“安全监督+信息化”。 突出智慧水利对安全生产的技术支撑,与科研院所协作,利用移动计算、人脸识别及物联网等技术手段,开发闸站智能巡检系统,研发水利工程扬压力自动化监测系统和泵站在线安全监测系统等,与此同时,针对工程常态化运行特点,深度研发人脸识别系统、机器人巡检系统、管理范围内异常情况识别报警系统等,不断提升安全生产信息化、智能化水平。四是强化能力建设。配合单位主要负责人抓好安全生产和队伍建设,坚持单位主要负责人、分管负责人和安全人员每年参加安全培训教育制度,组织全员参加消防、电气火灾、防爆恐等常规培训和演练,根据职工工作范围个性定制防汛抢险、工程反事故、水政执法等专项培训和演练,组织职工参与电工、起重工、焊工等特种作业培训,保证人人持证上岗,人人熟练本职工作操作规程,人人熟悉安全生产法律法规,不断完善奖惩制度,营造学习安全知识的良好氛围,努力建设一支政治觉悟高、责任感强、业务精通的安全队伍。

安全生产永远在路上,千里之行,始于足下。我们将以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导,进一步压实责任、筑牢防线、夯实基础,坚决守住安全生产红线,切实增强安全生产工作的使命感和紧迫感,狠抓安全生产各项措施落实,为管理处高质量发展打下坚实的安全基础。

(责编:丁慧 康智瑜)