【安全大家谈】管理处党委书记、主任 张加雪-江苏省秦淮河水利工程管理处 

【安全大家谈】管理处党委书记、主任 张加雪
供稿单位/来源:张加雪 发布日期:2020.06.16 浏览次数:308

压实主体责任  筑牢安全防线

发展,离不开安全保驾护航。江苏省秦淮河水利工程管理处负责秦淮河武定门水利枢纽、秦淮新河水利枢纽运行管理工作,在工程安全运行保障中多年零事故,为流域内经济社会高质量发展营造良好安全环境。近年来,管理处持续强化安全生产“红线”意识和“底线”思维,深入贯彻《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》,全面落实安全生产责任制,建立健全安全防控体系,成功创建安全生产标准化一级单位,着力提升安全基础保障能力,推动安全生产各项工作措施落到实处、取得实效。

一、提高政治站位,树牢安全发展理念

今年,习近平总书记对安全生产做出重要指示,强调生命重于泰山,务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。管理处安全生产工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,主要负责同志主动带头深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提高政治站位,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,落实“消除事故隐患,筑牢安全防线”安全生产月主题,增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉,狠抓各项安全防范措施落实,切实把安全生产作为政治责任扛在肩上,抓紧、抓实、抓牢、抓细安全生产工作。

二、构建防控体系,层层压实主体责任

管理处紧紧围绕“防风险、除隐患、保安全”总要求,夯实安全生产责任,突出重点领域区域,严格隐患排查治理,全力抓好安全生产工作。

一是健全安全责任体系。管理处党委高度重视安全生产工作,贯彻落实省委省政府和省水利厅的各项决策部署,较好履行水利工程管理单位安全生产工作和管理职责,处安全生产委员会和应急管理工作领导小组组织机构及办公室运作正常,职责明确,安委会每季度召开例会,研究解决安全生产问题,通报本季度安全生产情况,专题学习安全生产相关文件。党委中心组多次专题学习了近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示,召开“两会”和“两节”期间安委会专题会议。全处认真落实“党政同责,一岗双责”,建立了安全生产规章制度体系,逐级明确了安全生产职责,处领导、部门负责人、职工等各级安全生产权责清单明晰,逐级签订年度安全生产工作责任状,并进行季度、年度考核,全面压实安全生产责任。管理处持续推进安全生产标准化建设,巩固创建成果,坚持长效化管理,提升安全生产标准化水平。

二是强化安全监管能力。建立健全安全生产规章制度,充分发挥安全生产委员会、安委会办公室的体制优势,横向到边、纵向到底,厘清安全责任和工作分工,更好地提质效。完善安全生产制度体系,依靠全覆盖的责任制体系,补充完备安全生产奖惩、安全生产绩效考核制度。进一步强化安全生产队伍建设,择机适时充实优化队伍体系和结构,提高专业技术人才比重,加强队伍人员业务能力和法律法规知识的培训。加强科技引入,牵头开发研究本质安全化装备设施,积极探索安全课题研究,整合已有的防控和监测平台,实现数据共享、提升功效。积极探索利用第三方服务方式,尝试利用社会力量参与水利安全管理。

三是压实安全主体责任。安全生产主体责任是安全生产管理的基础。我处党委始终将安全生产主体责任扛在肩上、落细落实在工作中,做到安全主体责任传导到位、依法履职落实到位,将安全生产作为不可逾越的高压线。健全考核激励机制,让干部职工由“要我安全”向“我要安全”转变;持续加强安全生产宣传教育培训,扎实推进全处安全文明素质;多层次重点开展安全生产专项整治,持续推进水利安全标准化建设,扎实推进职业健康管理,鼓励干部职工安全创新。

四是强化风险隐患防控。风险隐患防治工作要坚持问题导向,对火灾、机械伤害、物体打击等重点难点要有的放矢,进一步摸清处属工程运行和安全现状,对存在风险隐患的进一步开展风险辨识评估,充分利用辨识评估相关成果,落实相关预案和措施。严管严控在册危险源,保持高压态势。隐患治理确保举一反三,查找薄弱环节,做好检查记录,督促整改,实现动态监管,形成闭环管理。

三、坚持问题导向,狠抓安全责任落实

今年新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,管理处全面加强疫情防控期间安全防范工作,采取了一系列防控措施,有序推进复工复产,全处安全生产形势保持了平稳态势。但是,当前管理处安全生产工作仍存在一些不足:一是新冠肺炎疫情防控常态化条件下对安全生产管理工作提出的新要求;二是工程现场机组设备长期不间断运行,缺乏检修条件需要研究对策;三是运行维护过程中的临水、水下、高空、吊装、动火等危险作业需要进一步加强监管。

对此,管理处将紧密结合工程实际,坚持目标导向和问题导向相统一,健全安全生产责任体系,一要压实领导干部安全生产责任,严格落实“一把手负责制”,时刻绷紧思想之弦,坚决扛起安全责任。二要压实安全生产监管责任,坚持综合监管与专业监管相结合,理顺关系,相互配合,推动监管责任落地落实落到位。三要压实全员安全生产责任,切实把安全生产责任分解到岗位、细化到人头。确保安全生产工作扎实推进,有效落实,做到统一领导、依法监管、分级负责、全员参与。

四、聚焦关键环节,着力提升监管水平

面对新形势和新挑战,管理处上下唯有迎难而上,主动作为,进一步强化责任落实,加强现场监管,切实消除事故隐患,筑牢安全防线。

一是突出“强监管”主线。根据厅“强监管”指导意见,积极转变思路,超前谋划管理处监管制度体系和网络建设,现阶段以安全生产监管为试点,采取有力措施切实增强各级安全生产人员履职尽责能力和管理水平。

二是发扬“钉钉子”精神。对安全生产工作存在的问题,一锤接着一锤敲,认真实干,注重落实,始终如一,扭住问题不松手。在安全隐患整改上,一个一个环节抓、一个一个问题过、一个一个难题解,不具备条件坚决不予实施,隐患未排除必须明确主要责任人并制定应急预案。

三是抓好“长效化”创建。继续保持高标准、严要求深化和巩固创建工作成果,把安全生产与工程管理深度融合,切实推行管理考核和安全生产标准化长效管理,以创建工作为手段将安全意识和安全措施融入到单位发展的各个方面,贯穿到每一项工作的全过程,让职工安全意识深度入心入脑。

四是实现“智能化”管理。建成安全生产信息化管理应用平台,在全处范围内推广应用,通过科技手段监督、规范管理行为;在全处范围内推行人脸识别系统、机器人巡检系统、管理范围内异常情况识别报警系统等,持续建设完善智能巡检、扬压力自动监测、无人船河道断面监测系统,不断提升安全智能化管理水平。

五是谋划“创新性”研究。会同省安科院、河海大学等实力科研院校,结合堤防、水闸、泵站管理实际,全面深入研究分析,率先提出堤闸站工程安全风险评估、辨识的方法、差异化动态管理及防控措施,促进全处安全生产管理水平进一步提档升级。

安全生产工作事关全局,安全责任大于天,安全责任“要落在实处”。江苏省秦淮河水利工程管理处将一如既往发扬真抓实干精神,优化工作作风,建立健全抓工作、抓落实的责任机制,切实把安全生产工作抓出成效,为单位又好又快发展提供坚实的安全保障。

(责编:丁慧 康智瑜)